E’ la Convenzione del Consiglio d’Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica.
Più comunemente detta Convenzione di Istanbul – in Turchia-
dal nome della città in cui l’11 maggio 2011 furono
raccolte le prime firme degli stati aderenti.
La Convenzione è stata firmata da 34 paesi e il 12
marzo 2012 la Turchia è diventata il primo paese a ratificare la Convenzione.
Questo nuovo trattato del Consiglio d’Europa è
il primo
strumento internazionale giuridicamente vincolante che crea un quadro giuridico
completo per proteggere le donne contro qualsiasi forma di violenza, e di
prevenire, perseguire ed eliminare la violenza contro le donne e la violenza
domestica.
Di seguito, la trascrizione soltanto del preambolo e degli
articoli 1 e 3 della convenzione di Istanbul:
Gli Stati membri del Consiglio d’Europa e gli altri firmatari del presente documento,
Ricordando la Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (STE n ° 5, 1950) e dei suoi protocolli, la Carta sociale europea (ETS n ° 35, 1961, rivista nel 1996, ETS n ° 163), il Consiglio d’Europa Convenzione sulla lotta contro la tratta di esseri umani (STCE n ° 197, 2005) e la Convenzione del Consiglio d’Europa sulla protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (STCE n ° 201, 2007);
Ricordando le seguenti raccomandazioni del Comitato dei Ministri agli Stati membri del Consiglio d’Europa: Raccomandazione Rec (2002) 5 sulla protezione delle donne contro la violenza, Raccomandazione CM / Rec (2007) 17 sugli standard e meccanismi di uguaglianza di genere, Raccomandazione CM / Rec (2010) 10 sul ruolo delle donne e degli uomini nella prevenzione e risoluzione dei conflitti e nella costruzione della pace e altre raccomandazioni pertinenti;
Tenendo conto del crescente corpus giurisprudenziale della Corte europea dei diritti dell’uomo che stabilisce standard importanti nel campo della violenza contro le donne;
Visto il Patto internazionale sui diritti civili e politici (1966), il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (1966), la Convenzione delle Nazioni Unite sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne (“CEDAW”, 1979) e il suo Protocollo opzionale (1999), nonché la Raccomandazione generale n. 19 del Comitato CEDAW sulla violenza contro le donne, la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell’infanzia (1989) e i suoi protocolli opzionali (2000) e la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (2006);
Visto lo Statuto di Roma della Corte penale internazionale (2002);
Ricordando i principi di base del diritto internazionale umanitario, e in particolare la Convenzione di Ginevra (IV) relativa alla protezione delle persone civili in tempo di guerra (1949) e i protocolli aggiuntivi I e II (1977) ad essa;
Condannare tutte le forme di violenza contro le donne e la violenza domestica;
Riconoscendo che la realizzazione dell’uguaglianza de jure e de facto tra donne e uomini è un elemento chiave nella prevenzione della violenza contro le donne;
Riconoscendo che
la violenza contro le donne è una
manifestazione di relazioni di potere storicamente ineguali tra donne e uomini,
che hanno portato al dominio e alla discriminazione sulle donne da parte degli
uomini e alla prevenzione del pieno progresso delle donne;
Riconoscendo la natura strutturale della violenza contro le donne come violenza di genere e che la violenza contro le donne è uno dei meccanismi sociali cruciali mediante i quali le donne sono costrette a una posizione subordinata rispetto agli uomini;
Riconoscendo, con grave preoccupazione, che le donne e le ragazze sono spesso esposte a gravi forme di violenza come violenza domestica, molestie sessuali, stupri, matrimoni forzati, crimini commessi in nome del cosiddetto “onore” e mutilazioni genitali, che costituiscono un grave violazione dei diritti umani delle donne e delle ragazze e un grave ostacolo al raggiungimento della parità tra donne e uomini;
Riconoscendo le continue violazioni dei diritti umani durante i conflitti armati che colpiscono la popolazione civile, in particolare le donne sotto forma di stupro diffuso o sistematico e violenza sessuale e il potenziale aumento della violenza di genere sia durante che dopo i conflitti;
Riconoscendo che le donne e le ragazze sono esposte a un rischio maggiore di violenza di genere rispetto agli uomini;
Riconoscendo che la violenza domestica colpisce le donne in modo sproporzionato e che anche gli uomini possono essere vittime di violenza domestica;
Riconoscendo che i bambini sono vittime di violenza domestica, anche come testimoni di violenza in famiglia;
Aspirando a creare un’Europa libera dalla violenza contro le donne e dalla violenza domestica,
Hanno concordato quanto segue:
Capitolo I – Finalità, definizioni, uguaglianza e non
discriminazione, obblighi generali
Articolo 1 – Scopi della Convenzione
Gli scopi della presente Convenzione sono:
proteggere le donne da tutte le forme di violenza e prevenire, perseguire ed eliminare la violenza contro le donne e la violenza domestica;
contribuire all’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne e promuovere l’uguaglianza sostanziale tra donne e uomini, anche conferendo potere alle donne;
progettare un quadro completo, politiche e misure per la protezione e l’assistenza a tutte le vittime della violenza contro le donne e della violenza domestica;
promuovere la cooperazione internazionale al fine di eliminare la violenza contro le donne e la violenza domestica;
fornire supporto e assistenza alle organizzazioni e alle forze dell’ordine per cooperare efficacemente al fine di adottare un approccio integrato per eliminare la violenza contro le donne e la violenza domestica.
Al fine di garantire l’efficace attuazione delle sue disposizioni da parte delle Parti, la presente Convenzione istituisce uno specifico meccanismo di monitoraggio.
Articolo 3 – Definizioni
Ai fini della presente Convenzione:
“VIOLENZA CONTRO LE DONNE” è intesa come una violazione dei diritti umani e una forma di discriminazione contro le donne e si intende tutti gli atti di violenza di genere che provocano o possono provocare danni fisici, sessuali, psicologici o economici o sofferenza alle donne, comprese minacce di tali atti, coercizione o privazione arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica che in quella privata;
“VIOLENZA DOMESTICA” indica tutti gli atti di violenza fisica, sessuale, psicologica o economica che si verificano all’interno della famiglia o dell’unità domestica o tra ex o attuali coniugi o partner, indipendentemente dal fatto che l’autore condivida o abbia condiviso la stessa residenza con la vittima;
“GENERE” indica i ruoli, i comportamenti, le attività e gli attributi costruiti socialmente che una data società considera appropriati per le donne e gli uomini;
“VIOLENZA DI GENERE CONTRO LE DONNE” indica la violenza diretta contro una donna perché è una donna o che colpisce le donne in modo sproporzionato;
“VITTIMA”: qualsiasi persona fisica che sia soggetta alla condotta di cui ai punti VIOLENZA CONTRO LE DONNE e VIOLENZA DOMESTICA ;
“DONNE” include le ragazze di età inferiore ai 18 anni.
